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教育免费化的二三事
浏览次数:293 日期:2019-10-15

日本在不久的将来会面临严峻的高龄化、少子化人口危机,为应对此危机,日本内阁府12月28日公布了教育免费化的具体实施方针,2019年10月起,幼儿教育先行正式开始免费化,到2020年将正式开始实施高等教育免费化。

日本教育免费化制度已出台

据“日经中文网”报道,6月13日,日本政府召开了“人生百年时代构想会议”,将此前由内阁通过的“育儿革命”政策具体化。讨论了许久的“幼稚园保育园免费”制度就此落地,将从2019年10月开始实施。

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简言之,所谓幼儿教育免费则是5岁以下儿童可免费送入日本政府认证的托儿所或幼儿园,而日本每年约有250万名3至5岁的孩子需要入园入托,其中200万进入公立保育机构,相对而言,对于进入私立保育机构的孩子政府也将会给予补贴。

针对大学和私立高中的学费减免制度,对象要看其家庭收入来进行减免力度,每个家庭收入不同,减免与补贴也不同。

随着日本不同教育阶段减免制度的出台,加上相较于欧美学校费用较低、文化差异小的原因,日本学校越来越受中国学生欢迎,大多数因学生留学日本而选择移民日本的家庭也越来越多,那么,日本的教育免费化和减免制度究竟是怎样的,在移民前,我们要了解清楚,才能做到理智移民。


各个教育阶段的学费减免详解

2019年10月起,实施保育园、幼儿园与小学阶段的教育免费化

根据教育免费化政策,具体来看,从2019年10月起,对于3岁至5岁的儿童,原则上将享受免费教育;对于0岁至2岁的幼儿家庭,符合免除居民税条件的低收入家庭将享受免费化。

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①认可保育园等将完全免费。其余则设定上限每月给予补贴,部分私立幼儿园的补贴为25700日元(约合人民币1710元),就读认可外保育园的3至5岁儿童的补贴为37000日元(约合人民币2462元)、0至2岁幼儿的补贴为42000日元(约合人民币2794元)。

②保姆、病童保育设施等也与认可外保育园同等对待。前提条件是保育员人数、设施面积等达到政府规定的指导监督标准,作为过渡性措施,施行后5年内低于标准的设施也列入范围。

③将向来自低收入家庭的最多2名儿童,免费提供日托服务。资金将由10月份消费税上调的收入来提供。幼儿教育免费化决策将使日本政府预算每年增加1.53万亿日元。

也就是从2019年10月起,“认可”保育机构将全面免费,其余的将受惠于不同的补贴,包括就读私立保育园的3至5岁儿童将补贴37000日元(约合人民币2300元)、0至2岁幼儿42000日元(约合人民币2600元),私立幼稚园的补贴为25700日元(约合人民币1590元)。据了解,这笔补贴大约占就读费用的一半。


2020年开始实施高等教育免费化

初中教育免费化

中小学阶段孩子的教育,一直都是各国非常重视的一个事情,很多国家都将这个阶段的教育列为义务教育,带有一定的强制教育性质。而此次日本教育免费化政策出台,则给很多在日生活家庭带来了福音。

日本即将对初中毕业前的所有学生进行减免学费;

②对初中阶段的每一位学生提供免费医疗;

③每个月给学生发放相当于人民币一千多元的“儿童工资”。


高中教育免费化

高中教育免费化对象是家庭年收入不超过900万日元的学生,这一教育免费政策从2014年开始进行,一直运用至今;此次教育免费化政策出台后,对家庭收入限制将从900万日元降至到590万日元(私立高中也在其中),此举将会是对在日生活的家庭一大帮助,而此政策日本政府每年将会需要约640亿日元的财政拨款,以此鼓励高中免费化制度。


大学教育免费化

2020年4月起,高等教育将正式开始实施免费化。日本高等教育包括大学、短期大学、专门学校、高等专门学校,每种又分为公立和私立两种。具体来看,免费的形式包括学费减免和无需返还的补贴型奖学金。

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其中,私立大学学生的授课费和入学费共减免96万日元,公立大学减免82万日元在补贴性奖学金方面,符合免除居民税条件的低收入家庭公立大学走读生和非走读生每年分别获得约35万日元和约80万日元,私立大学走读生和非走读生每年获得约46万日元和约91万日元。

学费免费对象是年收入不足270万日元、免征居民税的低收入家庭,今后还将分阶段支援同等家庭条件的学生。“同等家庭条件”的判断标准参考补贴高中学费的现行制度,例如父母一方参加工作、2个孩子中有1人是大学生的四口之家,如果年收入低于350万日元(约合人民币21.8万元),将学费全免。


在日本出台教育免费政策后,便出现了许多咨询学生留学日本的家庭,他们非常看重日本的此次政策,此项政策也将带动大量移民者来到日本生活。


日本教育免费“误区”

免费化教育政策出台后,做移民的大量机构便拿这项政策吸引移民者,使其达到移民目的,但其中也有许多教育免费化的“误区”,我们在选择移民前,一定要了解清楚。

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教育免费化“误区”

误区一:免费对象

①全部上保育园和幼儿园的3岁-5岁幼儿。

②无需缴纳市民税的家庭的0-2岁幼儿。

无需缴纳市民税的家庭包括接受生活保护的家庭,家长是残障人士或单亲家庭并且年收入低于125万日元的家庭,简单地说就是特别贫困的家庭。跟大多数人无关。


误区二:收费对象

严格来说也不是全免费,费用还是要交一部分的,比如:

①孩子在学校的伙食费和零食费

②0-2岁宝宝上保育园的费用

0-2岁幼儿的保育费用和家庭收入挂钩,不过基于日本家庭收入水平接近,所以可以认为1个孩子每月需要交纳的费用在3万日元左右。


误区三:减免对象

①同时有2个以上孩子同时在上保育园时,老二半价,老三以及以后会免费。

②有部分私立幼儿园费用比较高,所以用补助金的形式减免费用。1个孩子每月最多补助3.7万日元。

我们可以从例子中能看出,幼儿免费化带来的福利:

如果一个家庭有四个孩子,其中前三个孩子同时上幼儿园,那么,老大目前需要支付全额保育料2万日元,老二半价,是1.5万日元(孩子年龄不同费用也不同),老三免费。

今年十月份以后,老二费用不变,老大减少到0.55万日元。

明年4月以后(制度按年度开始而不是孩子的实际年龄),)四个孩子都将入园,那么老四享受免费制度,老大老二老三总共支付0.55万日元乘以3,也就是每月1.65万日元就能送四个孩子去保育园!再加上每月1千日元的延长时间费用的话,每月仍然只需要2万日元,折合人民币1千多一点!


误区四:学科之间存在免费化差异

如果是住民税非课税家庭(约270万日元以下),国公立大学的话,入学金及学费差不多就是全免了。私立大学的话,根据文部科学省2017年度的调查来看,平均一年学费约为:

①文科:79万日元

②理科:110万日元

③医科:285万日元

但每年最多减免额也只能是70万,所以要是上私立理科或者医科的话,家庭还是要负担很大一笔费用。


误区五:家庭年收入之间的免费化差异

①家庭收入在300万日元以下,减免2/3

②家庭收入在380万日元以下,减免1/3


在清楚了解日本教育免费化政策的正确解读后,尤其是为了孩子在日本留学的家庭,更要清楚这些政策的明细,这样才能做到更理智的移民。


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